云計(jì)算產(chǎn)業(yè)格局風(fēng)起云涌，與云計(jì)算密切相關(guān)的政策文件先后出臺(tái)，國內(nèi)支持云計(jì)算發(fā)展的宏觀政策環(huán)境已經(jīng)形成，其服務(wù)和技術(shù)能力也在不斷增強(qiáng)，并逐步向海外市場(chǎng)拓展。云計(jì)算，終于開始 化云為雨 走向落地。

國內(nèi)云計(jì)算廠商向海外拓展步伐加快

國內(nèi)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)格局風(fēng)起云涌，公有云服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，私有云服務(wù)市場(chǎng)需求不斷增大，混合云逐漸成為云計(jì)算的主流模式。同時(shí)，云計(jì)算領(lǐng)域新技術(shù)層出不窮且呈現(xiàn)不斷融合的趨勢(shì)，開源技術(shù)生態(tài)成為行業(yè)技術(shù)發(fā)展的重要力量。

來自CAICT最新發(fā)布《云計(jì)算白皮書(2016)》數(shù)據(jù)顯示，2015 年我國云計(jì)算整體市場(chǎng)規(guī)模達(dá) 378 億元，整體增速 31.7%。其中專有云市場(chǎng)規(guī)模 275.6億元人民幣，年增長(zhǎng)率 27.1%，預(yù)計(jì) 2016 年增速仍將達(dá)到 25.5%，市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到 346 億元人民幣左右。

我國公共云服務(wù)逐步從互聯(lián)網(wǎng)向行業(yè)市場(chǎng)延伸，2015 年市場(chǎng)整體規(guī)模約 102.4 億元人民幣，比 2014 年增長(zhǎng) 45.8%，增速略有下滑。預(yù)計(jì)2016 年國內(nèi)公共云服務(wù)市場(chǎng)仍將保持高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，市場(chǎng)規(guī)?？赏_(dá)到近150 億元人民幣。

在新形勢(shì)下，我國云計(jì)算產(chǎn)業(yè)面臨著機(jī)遇和挑戰(zhàn)，服務(wù)技術(shù)能力不斷增強(qiáng)，并逐步拓展海外市場(chǎng) ，《白皮書》指出。

據(jù)了解，近兩年國內(nèi)云計(jì)算廠商向海外拓展的步伐正在加快。2014 年Ucloud 在北美部署數(shù)據(jù)中心，2015 年開始在全球 37 個(gè)數(shù)據(jù)節(jié)點(diǎn)提供加速方案，逐步拓展海外市場(chǎng)。阿里云 2015 年集中啟用了三個(gè)海外數(shù)據(jù)中心，2 個(gè)位于美國，一個(gè)位于新加坡，海外業(yè)務(wù)量隨之增長(zhǎng)了4 倍以上，未來還計(jì)劃在日本、歐洲、中東等地設(shè)立新的數(shù)據(jù)中心，完善阿里云的全球化布局。繼 2014 年在香港部署云數(shù)據(jù)中心之后，2015 年騰訊也啟用了位于加拿大多倫多的北美數(shù)據(jù)中心，提供超過10 項(xiàng)云服務(wù)。隨著中國企業(yè)國際化發(fā)展的不斷加快，尤其是互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，國內(nèi)云計(jì)算廠商紛紛提供海外服務(wù)，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算業(yè)務(wù)全球化，并積極拓展海外企業(yè)客戶，加速國際化發(fā)展。

國內(nèi)支持云計(jì)算發(fā)展的宏觀政策環(huán)境已經(jīng)形成

2015 年是國內(nèi)云計(jì)算政策集中出臺(tái)的一年，從1月至9月，國務(wù)院先后出臺(tái)了三項(xiàng)與云計(jì)算密切相關(guān)的政策文件，中央網(wǎng)信辦也發(fā)布了關(guān)于黨政部門云計(jì)算安全管理的文件。 云計(jì)算產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)推廣、應(yīng)用基礎(chǔ)、安全管理等重要環(huán)節(jié)的宏觀政策環(huán)境已經(jīng)基本形成 ，《云計(jì)算白皮書(2016)》指出。

(1)2015 年1月，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息 產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》(國發(fā)〔2015〕5 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱 5 號(hào)文 ) ;

(2)2015 年5月，《關(guān)于加強(qiáng)黨政部門云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全管 理的意見》(中網(wǎng)辦發(fā)文〔2015〕14 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱 14 號(hào)文 );

(3)2015 年7月，《國務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn) 互聯(lián)網(wǎng)+ 行動(dòng)的指 導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2015〕40 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱 40 號(hào)文 );

(4)2015 年 8 月，《促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展行動(dòng)綱要》，(國發(fā)(2015)50 號(hào))(以下簡(jiǎn)稱 50 號(hào)文 )。

《云計(jì)算白皮書(2016)》分析指出， 5 號(hào)文 是未來幾年指導(dǎo)我國云計(jì)算發(fā)展最重要的政策依據(jù)，實(shí)現(xiàn)我國自主云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的快速有序發(fā)展是其最終目標(biāo)，其中包含了三個(gè)方面的重要部署：

一是以公共服務(wù)為先導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)，帶動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新?！秶鴦?wù)院關(guān)于促進(jìn)云計(jì)算創(chuàng)新發(fā)展培育信息產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的意見》中第一個(gè)任務(wù)就是 增強(qiáng)云計(jì)算服務(wù)能力 ，并提出 鼓勵(lì)大企業(yè)開放平臺(tái)資源，打造協(xié)作共贏的云計(jì)算服務(wù)生態(tài)環(huán)境 、 大力發(fā)展面向云計(jì)算的信息系統(tǒng)規(guī)劃咨詢、方案設(shè)計(jì)、系統(tǒng)集成和測(cè)試評(píng)估等服務(wù) 等任務(wù)要求，意在以骨干云服務(wù)企業(yè)為核心，構(gòu)建云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

二是以電子政務(wù)為牽引，帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。 5 號(hào)文 提出了通過政府信息化建設(shè)的投入帶動(dòng)云計(jì)算產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)發(fā)展的思路，這不僅是國際上許多國家的通行做法，也能夠?qū)崿F(xiàn)政府和產(chǎn)業(yè)的雙贏。

三是以布局優(yōu)化為目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)云計(jì)算健康有序發(fā)展。近幾年國內(nèi)以云計(jì)算為名的數(shù)據(jù)中心建設(shè)存在過熱傾向，這種無序發(fā)展的狀態(tài)實(shí)際上不利于云計(jì)算產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。 5 號(hào)文 不僅提出 加強(qiáng)全國數(shù)據(jù)中心建設(shè)的統(tǒng)籌規(guī)劃 的要求，還提出 結(jié)合云計(jì)算發(fā)展布局優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)升級(jí)，優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)間互聯(lián)架構(gòu)，提升互聯(lián)互通質(zhì)量，降低帶寬租費(fèi)水平 等任務(wù)，從數(shù)據(jù)中心、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施的層面保障了云計(jì)算的健康發(fā)展。

值得指出的是，目前云計(jì)算安全成為政府著力的重點(diǎn)，比如中央網(wǎng)信辦發(fā)布的 14 號(hào)文 即為我國黨政部門開展云計(jì)算應(yīng)用的安全管理奠定了政策基礎(chǔ)。

14 號(hào)文 提出了 安全管理責(zé)任不變，數(shù)據(jù)歸屬關(guān)系不變，安全管理標(biāo)準(zhǔn)不變，敏感信息不出境 的四條基本要求，為黨政部門云計(jì)算安全管理定下了基調(diào)。

14 號(hào)文 還重點(diǎn)提出了建立 黨政部門云計(jì)算服務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全審查 機(jī)制。這一審查機(jī)制已經(jīng)在 2015 年正式啟動(dòng)。安全審查不僅將成為云服務(wù)商進(jìn)入政務(wù)行業(yè)的敲門磚，也將為其他行業(yè)領(lǐng)域的云計(jì)算服務(wù)安全管理提供良好的參照和示范。

文章編輯：CobiNet(寧波)  
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