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共享單車的迅速擴張帶來車輛的無序停放等問題，也給城市管理帶來了挑戰(zhàn)和難題。在今年 兩會 上，不少市政協(xié)委員將關(guān)注的焦點放在 共享單車 上。

盡快出臺共享單車管理辦法

多位政協(xié)委員不約而同地呼吁，合肥應盡快出臺共享單車管理辦法，將共享單車引入規(guī)范發(fā)展的軌道。

針對共享單車搶占市場、無序投放的問題，合肥可以借鑒其他城市的有效做法，及時出臺相應的管理政策和規(guī)定。 市政協(xié)委員王瓊說，去年9月，杭州市就出臺了針對性的指導意見，就共享單車的總量管控、停放管理、運維力量的配備、保險與資金托管等多方面予以明確，并制定了相應規(guī)范，值得合肥學習和借鑒。

對共享單車進行總量控制，管理部門可委托第三方機構(gòu)，以城市容量和泊位數(shù)量為基礎(chǔ)，分析企業(yè)運營指數(shù)與服務水平。推算整個城市互聯(lián)網(wǎng)單車的合理需求數(shù)量，作為總量調(diào)控的依據(jù)。王瓊認為，企業(yè)是共享單車的責任主體，政府部門應督促其履責。單車企業(yè)應定期檢查車輛，清理違規(guī)停放、存在安全隱患不能提供服務的車輛。

共享單車應設(shè)置準入 門檻

市政協(xié)委員奚曉軍認為，共享單車企業(yè)的 入市 和 退市 均無限制，無序競爭也是導致共享單車亂象的重要原因。

奚曉軍建議，應當要求企業(yè)制定投放、維護和回收共享單車的計劃表，并且合理分配，保證不因企業(yè)競爭而大規(guī)模投放擾亂市場。達到要求的企業(yè)才允許進入。同時，對于已經(jīng)在合肥投放的共享單車企業(yè)，應要求企業(yè)定期對共享單車進行跟進，對每輛共享單車的位置信息進行監(jiān)察，對停放超過一定時間和大量聚集的共享單車需安排人員管理;同時，保持共享單車的正常使用，對事故單車安排人員進行及時的維護修理;對待屢教不改的企業(yè)將給予查封、曝光和整改處理。

市場有競爭就會有優(yōu)劣，共享單車企業(yè)因經(jīng)營不善而退出市場，不該就地拋棄共享單車。奚曉軍建議，有關(guān)部門需要聯(lián)系退市企業(yè)妥當處理，如果該企業(yè)不愿處理，本著節(jié)約資源的原則，可依法處理并呼吁共享單車企業(yè)對其回收再利用，避免資源浪費。

大數(shù)據(jù)是共享單車 突破口

共享單車亂停亂放，違反交通規(guī)則等問題，究竟該如何解決?市政協(xié)委員吳濤認為，大數(shù)據(jù)是一個 突破口 ，政府應介入并協(xié)調(diào)健全共享單車用戶大數(shù)據(jù)管理機制，停放問題也可以從技術(shù)層面上解決。

吳濤建議，要科學規(guī)劃，合理分布共享單車，結(jié)合寫字樓及商業(yè)等日間人口聚集量大、共享單車階段性密集度較高的情況，可以積極協(xié)調(diào)轄區(qū)各物業(yè)公司，錯峰使用閑置區(qū)域，或以企業(yè)冠名的形式，在方便進出的位置自行設(shè)計和設(shè)置共享單車的停放區(qū)域，并由物業(yè)公司協(xié)助規(guī)范管理車輛的擺放，根據(jù)實際情況設(shè)立擺放上限，共享單車企業(yè)配合其設(shè)立共享單車的電子圍欄范圍。對共享單車的局部密度實施動態(tài)監(jiān)控，可以減少占用城市公共空間資源的現(xiàn)象。

在大數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，制定和建立切實有效的管理機制，采取教育、處罰、納入征信體系等措施，對共享單車用戶的違法違規(guī)行為進行懲戒，從而督促市民養(yǎng)成正確的用車習慣，從根本上避免亂停亂放、侵占盲道、隨意穿行等行為。

納入網(wǎng)格化巡邏管理范圍

共享單車隨意停放，作為城市的管理部門，不應只是收繳那么簡單。 市政協(xié)委員涂敏建議，把共享單車管理納入政府城市網(wǎng)格化巡邏管理的范圍，通過政企合作，建立有效的懲戒機制。

共享單車是公共交通體系中的一環(huán)，是公共服務產(chǎn)品。涂敏認為，雖然市場投放是企業(yè)行為，但一旦進入公共服務環(huán)節(jié)，政府就應該正確引導，加以管控，規(guī)范發(fā)展。共享單車的管理，不僅是企業(yè)經(jīng)營問題，也是政府的責任，更是社會問題。在共享單車的停放使用上，直接面對的是成千上萬的百姓，使用者受自身素質(zhì)等方面的制約，把方便當成隨便。另外，隨機散落在全市的車輛，單個運營企業(yè)也難以做到及時管理。

因而，涂敏建議，把共享單車管理納入城市網(wǎng)格化巡邏管理的范圍，對停放秩序和停放區(qū)域的環(huán)境衛(wèi)生進行監(jiān)督和管理，及時通知運營企業(yè)修復損壞的車輛，對違規(guī)的運營企業(yè)和使用人予以懲戒。

單車立體車庫解決 停車亂

市政協(xié)委員何強建議，可借鑒先發(fā)地區(qū)經(jīng)驗，通過開發(fā)立體自行車車庫，來緩解共享單車停放亂象。

為了解決共享單車停放難題，北京、杭州等地紛紛研發(fā)立體自行車車庫。 何強介紹說，近日三款單車立體車庫在首鋼園區(qū)亮相，提供了共享單車停放的新模式，計劃在北京啟動試點。其中，樹狀自行車庫，可停放16輛自行車，適合花園等地方;云街形狀的自行車庫，一般可停放120輛自行車，適合地鐵旁邊的地下天橋;圓塔形的自行車庫，適合質(zhì)量輕的自行車。這三款自行車立體停車庫預計將在北京的地鐵口、小區(qū)、公交樞紐、大超市等人流密集區(qū)域投放。明年將率先在地鐵口、大型超市、小區(qū)做試點。

與立體車庫相比，立體自行車庫的使用相對簡單得多，一般來說，使用者約10秒就可以完成一次存取。何強認為，自行車立體停車庫具備的高科技、集約化的特點，是有效解決自行車停車難的設(shè)施。何強建議，合肥應與共享單車企業(yè)協(xié)商，由企業(yè)研發(fā)或采購立體自行車車庫。建設(shè)時，可先選擇幾個有代表性的地方：如地鐵站等，先行建設(shè)，取得實效和經(jīng)驗后再向全市推廣。

責任編輯：娟子編輯

文章編輯：CobiNet(寧波)  
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