“穩(wěn)增長”一攬子政策昨日確立。除了此前引起廣泛關(guān)注的加快重大項目推進、鼓勵民資進入若干領(lǐng)域外，結(jié)構(gòu)性減稅、穩(wěn)健貨幣政策、優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)等宏觀調(diào)控原則也得到明確。而具體涉及的行業(yè)中太陽能新能源、光纖通信等已顯露利好跡象。

昨日，國務(wù)院常務(wù)會議再度強調(diào)了“把穩(wěn)增長放在更加重要的位置”，并且要求，根據(jù)形勢變化加大預(yù)調(diào)微調(diào)力度，提高政策的針對性、靈活性和前瞻性，積極采取擴大需求的政策措施。

在具體產(chǎn)業(yè)方面，除了前期出臺的節(jié)能惠民工程擴圍之外，明確提到支持自給式太陽能等新能源產(chǎn)品進入公共設(shè)施和家庭，加快普及光纖入戶。而基于房地產(chǎn)調(diào)控不放松的原則，在房地產(chǎn)方面僅僅提出加大對保障性住房和農(nóng)村危房改造支持力度。

光纖：利好幾大廠商

昨日國務(wù)院常務(wù)會議提到的另一行業(yè)——光纖通信則呈現(xiàn)高度集中的市場格局。

據(jù)不完全統(tǒng)計，2012年三大運營商光纖招標(biāo)規(guī)模將達(dá)到9400萬芯公里，其中，中國移動招標(biāo)3400萬芯公里，同比增長41%，中國聯(lián)通招標(biāo)3000萬公里，同比增長114%，中國電信招標(biāo)3000萬芯公里，同比增長76%。

獨立電信分析師付亮表示，之前國務(wù)院已經(jīng)在一些會議上釋放了這個信號，并有專門的專家組正在對此調(diào)研，在國務(wù)院常務(wù)會議上得到進一步明確之后，整個光纖產(chǎn)業(yè)都可能再上一個臺階。

但是他指出，由于目前三網(wǎng)融合以及光纖入戶的競爭格局并未完全確定，中國移動能否拿到運營牌照等問題也一直沒有清晰的結(jié)論，因此，運營商今年的投資仍然會相對謹(jǐn)慎，市場增量將主要集中在華為、中興、烽火、阿爾卡特朗訊等幾個大廠商之上。

除了具體產(chǎn)業(yè)之外，昨日國務(wù)院常務(wù)會議在宏觀政策方面的態(tài)度則是對此前一些基調(diào)的再度確認(rèn)。如財政方面主要提結(jié)構(gòu)性減稅，貨幣政策方面堅持穩(wěn)健，但信貸結(jié)構(gòu)方面會更加注重滿足實體經(jīng)濟的需求。會議并未就業(yè)內(nèi)關(guān)注的“營改增”擴圍做出表態(tài)。

財政部財政科學(xué)研究所副所長劉尚希昨日接受本報采訪時表示，雖然今年稅收情況不太好，但仍然必須堅持結(jié)構(gòu)性減稅，尤其是針對中小微企業(yè)的減稅政策必須進一步落實。

劉尚希認(rèn)為，政府出臺穩(wěn)增長的措施關(guān)鍵考量指標(biāo)應(yīng)該是就業(yè)狀況而不是GDP增長下滑的程度。啟動大的基礎(chǔ)建設(shè)項目實際上對于就業(yè)影響有限，當(dāng)前迫切的是改善小微的生存環(huán)境，對它們進行更有力度的減稅。

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