經過十年磨礪的三網融合，終于在“十二五”開局之際傳來“將開展多項標準制定”的消息，這意味著三網融合即將邁入實質性操作階段。三網融合所融合的內容是什么?三網融合歷經十年，推進三網融合最大的困局在哪?三網融合破題的關鍵在哪?為了更好了解這些問題，記者采訪了北京郵電大學三網融合研究所所長、北京郵電大學經濟管理學院教授、信息經濟與競爭力研究中心主任曾劍秋，請他圍繞最新力作《網和天下----三網融合理論、實驗與信息安全》一書為廣大讀者進行解讀。

做大市場蛋糕才是正道

記者：請您結合對三網融合“融什么”這一概念對您提出的“三網融合強調的是合作競爭而非競爭合作”這一競爭思路進行解讀?

曾劍秋: 《網和天下----三網融合理論、實驗與信息安全》一書就提到了這個問題，三網融合發(fā)展必須以和諧為基石，合作競爭，而非競爭合作。三網融合從國家層面上來看是一種國家戰(zhàn)略。因為它主要是基于電信網、互聯(lián)網和廣電網三大網絡的技術改造，為老百姓提供更豐富的產品和服務。另一方面，通過三網融合能夠實現(xiàn)國家的信息化，使我國從現(xiàn)在的信息大國轉變?yōu)樾畔妵?/p>

三網融合最基本的方式是合作競爭，而不是競爭合作。我特別強調的一點是，三網融合的核心不是某種網絡一統(tǒng)天下，而是發(fā)揮不同網絡的物理優(yōu)勢，雙向進入，使得任何人都能夠通過任何一種物理網絡方便地獲得一種信息服務。對于三網融合是否會引發(fā)現(xiàn)有市場格局演變這一問題，我個人認為，廣電吃不掉電信，電信也吃不掉廣電，不管是對廣電運營商還是對電信運營商而言都不會改變現(xiàn)有格局。三網融合只會加強兩大行業(yè)的良性競爭，助力兩大部門之間相互學習，促進市場良性循環(huán)。三網融合過程中，兩大部門應該以合作為先，摒棄分歧，發(fā)揮不同網絡的優(yōu)勢，做到“你中有我，我中有你”而不是以“搶地盤”的競爭思維占主導。

三網融合以后最大的好處就是把目前的信息通信、信息服務市場做得更大，因此，面對三網融合這個大市場，無論是對廣電、電信企業(yè)，還是互聯(lián)網企業(yè)來說應該都是重大發(fā)展機遇，共同做大市場蛋糕尤其重要。

三網融合發(fā)展須以民生為本

記者：推進三網融合之所以這么難，最大的困局在哪?

曾劍秋：對于這個問題就是我在《網和天下----三網融合理論、實驗與信息安全》一書中重點討論的“三網融合盼什么?”這一部分，三網融合的發(fā)展必須以民生為根本，惠及百姓，而非形象工程。三網融合涉及的部門與企業(yè)要充分認識到這一問題，才能令三網融合在實際推進過程中摒棄分歧，以民生為根本出發(fā)點，以大智慧讓民眾真正感受到三網融合的好處，這樣推進三網融合就不會那么難了。

三網融合不是簡單的一個融合，涉及的面是非常廣的，既有技術又有監(jiān)管，當然從三網融合的目的性和結果方面來看，三網融合最主要的核心還是業(yè)務。因此，推進三網融合除了要協(xié)調好部門利益外，做好老百姓關心的業(yè)務與服務也是推進三網融合的關鍵。 政府要利用政府的力量去推進，但是政府只是一個平臺，起到了搭橋作用，我覺得三網融合真正要做起來，首先要讓老百姓滿意，讓老百姓了解三網融合，這就要求三網融合的內容首先要符合老百姓的實際需求，對老百姓有利了他們才能支持三網融合發(fā)展，這就是三網融合發(fā)展的市場所在，才能積極調動企業(yè)參與的積極性與主動性，讓廣電網、電信網、互聯(lián)網有積極性，讓他們去挖掘市場、去推動市場，而不是將重點放在圍繞“搶地盤”這種短視行為上。

對于廣大家庭來說，家里只要有一根線就夠了，而且也能簡化收費方式，這就需要三網融合發(fā)揮不同網絡的物理優(yōu)勢，形成多角度多樣化的服務。全球的三網融合經驗也大多體現(xiàn)多樣性和包容性，例如說家里的固定電話、手機、電視、寬帶網絡等都是分開的，每一份都要交一份錢，也比較復雜。三網融合就可以利用和發(fā)揮各個網絡自身的優(yōu)勢，使我們這些已經有的一些信息通訊產品更加廣泛，應用更加普及。例如，假設現(xiàn)在我們用三網的三項業(yè)務都要支付費用300元，但是未來三網融合以后，在付出相同費用的基礎上，普通百姓所能獲得的業(yè)務與服務將大大超過現(xiàn)在，實現(xiàn)業(yè)務價值增值。所以三網融合絕對能為我們老百姓的生活和工作帶來便捷，帶來豐富多彩的節(jié)目和內容，而且價格更便宜。

光網建設或能助力三網融合

記者：您對推進三網融合發(fā)展有哪些建議?

曾劍秋：三網融合的發(fā)展必須以科學為向導，尊重市場，而非資源浪費。發(fā)展三網融合不是簡單的行政命令，必須尊重科學規(guī)律。目前，無論是廣電還是電信企業(yè)，在競爭中都不計成本大規(guī)模建設，這是嚴重的重復建設與浪費，而且這是否符合企業(yè)發(fā)展的實際需要?是否在建設后真能拉動企業(yè)與行業(yè)的發(fā)展獲得相應的收益?大量投入網絡建設是否符合市場規(guī)律?以上這些問題的提出，就是希望企業(yè)在三網融合過程中要真正做好資源整合工作，如果還是各自為政，這將對企業(yè)發(fā)展、產業(yè)發(fā)展、國家發(fā)展造成巨大的損失。

三網融合建設在推進網絡建設方面，我個人建議要做好光纖網絡建設，三網融合要發(fā)展，我們要把光網建起來，尤其是光纖到戶，那么三網融合的業(yè)務就能夠有井噴式的發(fā)展?，F(xiàn)在光纖真的很便宜，一米長的面條和一米長的光纖相比，光纖要比面條便宜，所以我們要建立起一個光網，既便宜，速度又快。傳媒網、互聯(lián)網企業(yè)其實都沉淀了很多的業(yè)務和技術，這將對推進三網融合起到積極作用。

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